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印尼日惹穆罕默迪亞大學法學院院長Ivan Satriawan蒞政大演講
專題報導
張貼人：許靖宜 ╱ 公告日期：2023-05-23 【法學院訊】本院亞洲法中心5月5日邀請印尼日惹穆罕默迪亞大學（Universitas Muhammadiyah Yogyakarta）法學院院長Ivan Satriawan演講，主題為「印度尼西亞朝向司法獨立的奮鬥：評憲法法庭法官的選任機制」，由中心主任劉定基主持，並由講座教授蘇永欽擔任與談人。本次演講另有該大學教授Yordan Gunawan、教授Bagus Sarnawa，以及本院副教授廖元豪、副教授吳秦雯、副教授陳貞如和眾多學生一同參與討論。
Ivan Satriawan先以其前往韓國、德國等地的交流經驗作引子，強調「我們需要學習他國經驗來解決自己的問題」，並引用名言「權力使人腐化」，闡述為了制衡行政、立法二權與保護公民權利，必須有獨立的司法。接著他舉例說明印尼憲法法庭在權力制衡與人權保障上的貢獻：其一為印尼舊刑法延續殖民時期鎮壓言論自由的規定，被憲法法庭宣告無效；其二為2009年有部分選舉人投票權遭到不當排除，因而起訴請求選委會登錄，最終獲得憲法法庭支持。話鋒一轉，Ivan Satriawan表示印尼憲法法庭在創設十年後，因多位法官違反倫理規範或涉貪，獨立性與社會公信力開始走下坡。他研究發現這些法官都是由國會所提名，國會文化可能是問題因素之一，但更主要問題在於提名任命程序缺乏標準、程序更不公開，欠缺公眾參與、檢視的機會，因而影響法官的能力與廉潔度。他主張改革選任程序，引進選任前的聽證（hearing）制度，以確保受提名人適任憲法法庭法官的職位。
蘇永欽則提出兩個問題：一、涉貪或違反倫理的法官是真的有問題，還是被捲入政治鬥爭？二、印尼憲法法庭法官目前的組成如何？對於第一個問題，Ivan Satriawan認為這些法官確實有違法情事，因為其中一些人是由政治人物或律師轉任，難以從原先重交際應酬的生活模式，調整為高度自律的法官生活。但根本解決之道在於利用公開的選任程序，將此種不適任的人選剔除。對於第二個問題，他指出印尼憲法法院由9位法官組成，總統、國會及最高法院各提名三分之一；但實際上印尼總統至少透過其所任命的最高法院院長，一共能影響5-6名法官，現在的組成約為5名傾向總統與執政黨、2名反對派、2名游移二勢力間。廖元豪則舉美國聯邦最高法院法官的例子對照，認為對憲法法庭法官的高廉潔標準要求，會不會反而使政治勢力透過相關廉能調查，有威脅司法獨立的可能性？就此，Ivan Satriawan仍認為對法官行為的控制是值得肯定的，法官必須廉潔，才能維持司法獨立。本次演講使本院師生對印尼憲法法院有初步認識，開闊師生研究與學習的視野，同時也奠定了本院與穆罕默迪亞大學法學院進一步交流的良好基礎。
本院院長許政賢（右一）代表法學院致贈紀 印尼日惹穆罕默迪亞大學院長Ivan Satriawan
念品予印尼日惹穆罕默迪亞大學 演講。（照片來源：法學院）
院長Ivan Satriawan（右二）、
教授Bagus Sarnawa（左二）與
教授Yordan Gunawan（左一）。
（照片來源：法學院）
與談人蘇永欽講座教授（左）、 會後大合照。（照片來源：法學院）
主講人Ivan Satriawan院長（中）與
主持人劉定基中心主任（右）。
（照片來源：法學院）
Ivan Satriawan先以其前往韓國、德國等地的交流經驗作引子，強調「我們需要學習他國經驗來解決自己的問題」，並引用名言「權力使人腐化」，闡述為了制衡行政、立法二權與保護公民權利，必須有獨立的司法。接著他舉例說明印尼憲法法庭在權力制衡與人權保障上的貢獻：其一為印尼舊刑法延續殖民時期鎮壓言論自由的規定，被憲法法庭宣告無效；其二為2009年有部分選舉人投票權遭到不當排除，因而起訴請求選委會登錄，最終獲得憲法法庭支持。話鋒一轉，Ivan Satriawan表示印尼憲法法庭在創設十年後，因多位法官違反倫理規範或涉貪，獨立性與社會公信力開始走下坡。他研究發現這些法官都是由國會所提名，國會文化可能是問題因素之一，但更主要問題在於提名任命程序缺乏標準、程序更不公開，欠缺公眾參與、檢視的機會，因而影響法官的能力與廉潔度。他主張改革選任程序，引進選任前的聽證（hearing）制度，以確保受提名人適任憲法法庭法官的職位。
蘇永欽則提出兩個問題：一、涉貪或違反倫理的法官是真的有問題，還是被捲入政治鬥爭？二、印尼憲法法庭法官目前的組成如何？對於第一個問題，Ivan Satriawan認為這些法官確實有違法情事，因為其中一些人是由政治人物或律師轉任，難以從原先重交際應酬的生活模式，調整為高度自律的法官生活。但根本解決之道在於利用公開的選任程序，將此種不適任的人選剔除。對於第二個問題，他指出印尼憲法法院由9位法官組成，總統、國會及最高法院各提名三分之一；但實際上印尼總統至少透過其所任命的最高法院院長，一共能影響5-6名法官，現在的組成約為5名傾向總統與執政黨、2名反對派、2名游移二勢力間。廖元豪則舉美國聯邦最高法院法官的例子對照，認為對憲法法庭法官的高廉潔標準要求，會不會反而使政治勢力透過相關廉能調查，有威脅司法獨立的可能性？就此，Ivan Satriawan仍認為對法官行為的控制是值得肯定的，法官必須廉潔，才能維持司法獨立。本次演講使本院師生對印尼憲法法院有初步認識，開闊師生研究與學習的視野，同時也奠定了本院與穆罕默迪亞大學法學院進一步交流的良好基礎。
本院院長許政賢（右一）代表法學院致贈紀 印尼日惹穆罕默迪亞大學院長Ivan Satriawan
念品予印尼日惹穆罕默迪亞大學 演講。（照片來源：法學院）
院長Ivan Satriawan（右二）、
教授Bagus Sarnawa（左二）與
教授Yordan Gunawan（左一）。
（照片來源：法學院）
與談人蘇永欽講座教授（左）、 會後大合照。（照片來源：法學院）
主講人Ivan Satriawan院長（中）與
主持人劉定基中心主任（右）。
（照片來源：法學院）
最後修改時間：2023-05-23 PM 1:11
